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新疆伊犁改革开放三十年都发生什么变化了？ 跪求~急需啊~
改革开放30年来，伊犁哈萨克自治州各族人民在州党委、州人民政府的正确领导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党方针政策，经济社会事业有了全面的进步。
一、农业发展成就瞩目
1978年召开的党的十一届三中全会，把全党的工作重心转移到以经济建设为中心的轨道上来，首先对农业和农村采取了一系列改革与发展的重大政策措施，极大地解放和发展了农业生产力。
（一）农业综合生产能力稳步提高
改革开放以来，伊犁哈萨克自治州农村实行以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，极大地解放和发展的农业生产力。到2007年，在种植业内部，粮食作物播种面积占农作物总播种面积的比重由1978年的84.91%下降到58.16%，经济作物和其他作物的比重由1978年的15.09%增加到41.84%；粮食总产量由1978年的43.17万吨发展到135.11万吨，油料产量由1.58万吨增加到11.18万吨，棉花产量由126吨增加到1.2万吨，甜菜产量由0.06万吨增加到199万吨，亚麻产量由356吨增加到 5.36万吨，肉类总产量由1.91万吨增加到19.38万吨，奶类产量由1.17万吨增加到42.66万吨，羊毛产量由4858吨增加到1.62万吨。农牧民人均纯收入由1978年的110元增加到2007年的3903元，增长34.5倍。
（二）大力调整农业产业结构
在相当长的时期内，由于违背自然规律和经济规律，片面强调粮食生产，忽视多种经营，农业产业结构不合理，严重制约农业和农民收入的提高。1978年，州直农林牧渔总产值中，农业所占比重高达68.9%，林牧渔业总产值比重仅为31.1%。改革开放以来，伊犁州大力调整农村产业结构，逐步突破了农村经济就是农业、农业就是种植业、种植业就是粮食的单一结构，多种经营和乡镇企业迅猛发展，农村二、三产业逐步成为农村经济新的增长点，乡镇企业成为国民经济的重要支柱，整个农业呈现出蓬勃发展的繁荣局面。农产品品种、品质结构有所调整，高产优质高效农业迅猛发展，到2007年，在农林牧渔业总产值中，农业比重减少到50.6%，比1978年下降18.3个百分点，畜牧业产值比重增加到44.91%，比1978年增长了15.71个百分点。农村非农产业的发展，还带动了农村就业结构的优化，加速了农村城镇化和现代化进程。
1、种植业
伊犁州积极调整种植业结构，大力发展优势、特色作物，加大科技投入力度，扶持农产品加工企业，大力改善农业投资环境，使伊犁州直农业得到了长足的发展，目前伊犁河谷粮食播种面积在全疆排第二位，玉米排全疆第二位，大豆排全疆第一位；油料排全疆第一位；甜菜排全疆第一位，亚麻排全疆第一位，列全国第二位。目前伊犁河谷已是国家及自治区重要的粮、油、糖基地，大豆、亚麻的生产大区。全国最大的甜菜制糖区，全国第二大亚麻生产区。自治区最大的大豆生产区、三大优质水稻生产区之一，全国最大的红地球葡萄生产基地。
2007年，州直播种各类农作物494万亩，粮食总产量达135.11万吨，比1978年的43.17万吨增加91.94万吨。其中：小麦总产达36.66万吨，比1978年的25.82万吨增长42%，单产由89公斤/亩提高到324公斤/亩；玉米总产达83.57万吨，比1978年的15.27万吨增长5.5倍，单产由212公斤/亩提高到803公斤/亩；甜菜总产由1978年的0.06万吨增加到199万吨，单产由575公斤/亩提高到4080公斤/亩。2007年州直共认定无公害农产品基地34个，认定面积126.1万亩，农产品质量安全检测体系逐步建立，初步形成以州农产品质量安全检测中心为骨干、县级检测站为基础的农产品检验检测网络。“绿源”、“特绿”、“伊惠”牌蔬菜，“茁由”牌花生和“西域龙珠”牌葡萄都有了一定的知名度和市场竞争力。
2、畜牧业
按照“牧业大州”的发展战略，调整农业产业结构，畜牧业持续发展，畜产品产量有了显著提高。2007年按当年价计算牧业产值达到34.25亿元，比1978年提高了30倍，畜牧业产值占农林牧渔总产值的44.91％。肉、奶、毛和禽蛋产量分别由1978年的19058吨、11670吨、4858吨和586吨增加到2007年的19.4万吨、42.7万吨、1.62万吨和5.67万吨，水产品产量由1978年的84吨发展到1.19万吨；“十五”期间，肉、蛋、奶人均占有量分别达到56.1千克、19.3千克和119.5千克。目前，州直畜牧业全面发展，肉类、奶类、禽蛋产量居全疆首位，人均占有量超过全疆平均水平，畜产品结构逐步优化，畜牧业已成为农牧民持续增收的支柱产业。
总体来看，畜牧业已发展成为农村经济中的支柱产业，由偏重产量增长向质量和产量并重的方向转变，增强市场竞争能力和保护生态环境已逐步摆上畜牧业发展的议事日程，州直畜牧业进入了一个新的发展时期。目前州直已具有屠宰及肉类蛋类加工企业14家，乳制品企业17家，初步形成乳业、肉类、生物制药、皮革、禽蛋、饲料、草业等相关产业。
3、林果业
党的十一届三中全会以来，随着农村经济改革不断深入和"三北"防护林体系建设的开展，坚持以农田林网化建设为中心，以道路林带为骨架，本着"因地制宜，因害设防，先易后难，先近后远，突出重点"的原则，大搞四旁绿化，加快了乔、灌、草、网、片、带相结合的防护林体系建设，建立了一定规模的用材林和逆温带经济林基地，尤其是进入二十一世纪以来，随着林业五大工程在的全面实施，全民义务植树的不断深入，平原绿化的达标，特色林果业和非公有制林业的崛起，林业建设呈现快速发展势头。到2000年伊犁州直全面实现灌区农田林网化，60%的县市实现平原绿化达标，90%以上的农田得到森林的庇护并保持稳产高产。2007年，州直林果总面积已发展到56.31万亩，林果业总产量由1978年的1.53万吨增加到10.97万吨，总产值由13883万元增加到32214.26万元，林果业增收占农民当年增收的10.88%。
截至2003年，伊犁州直共完成人工林造林面积259.39万亩，平原人工林保存面积112万亩。完成河谷林封育89.1万亩，累计完成义务植树2.2亿株，参加义务植树7300万人次，2007年州直森林覆盖率达到10%。
4、农机
改革开放以来，伊犁州直农机装备总量大幅度增加，农机总动力达97.08万千瓦，比1978年增长5.83倍，农机化作业水平稳步提高，机耕、机播、机收水平分别达到99.4%、94.4%、57.3%。耕种收综合机械化水平达到83.7%，分别比1978年提高了6.1、22.4、21.7、16.7个百分点。小麦生产实现了全程机械化，玉米机收和水稻机插水平分别达到10.2%和25%。
5、乡镇企业
伊犁州直乡镇企业在州党委、政府的正确领导下，紧紧抓住西部大开发的有利时机，加大乡镇企业的结构调整力度，提高了乡镇企业的整体水平，实现了乡镇企业快速、持续、健康发展。截止2004年底，州直乡镇企业已发展到煤炭、机械制造、农畜产品加工、食品、酿造、饲料、纺织、皮革、木材加工、印刷、乳品、塑料制品、水泥、，建筑建材、电力、冶炼、自来水等多种工业行业。企业个数达47005户，其中集体企业145户、股份合作企业1O户、联营企业11户、有限责任公司50户、股份有限公司6户、私营企业1287户、个体37358户、外资企业2户。州直乡镇企业工业园区发展迅猛，2007年州直乡镇企业实现增加值28.7亿元，其中：工业增加值达到14.47亿元，上交税金2.44亿元，利润总额7.25亿元，从业人员达到13.99万人，乡镇企业劳动者报酬10.58亿元，农牧民人均从乡镇企业获得工资性收入726.4元，乡镇企业的发展有力地促进了农牧民就业增收。
（三）农业基础设施建设进一步加强
30年来，党和政府千方百计增加农业投入，国家预算内农业基建投资、财政支农资金、农业信贷资金逐年增加，农业利用外资也迈出可喜步伐。为提高农业综合生产能力，国家集中投资建设了一大批关系全局的重大农业、林业、水利建设项目。大型灌区节水改造、小流域综合治理、水土保持工程、退耕还林、退牧还草工程、重点防护林及天然林保护工程等已经或正在发挥效益，群众性的农田水利基本建设高潮迭起，农业生产条件明显改善，农田排灌能力大大提高，种子工程、动植物保护体系、农业防灾减灾体系建设取得明显进展。截至到2004年，我州建成大中小型水库89座，总库容达到10.9亿m3，建成水闸140座，建成堤防905km，建成干、支、斗、农四级渠道6.4万km，其中防渗渠2.5万km，各类渠系建筑物10.5万座，建成配套机井6373万眼，年提水量5.2亿m3，灌溉面积达到928千公顷，其中节水灌溉面积达到340千公顷。解决了全州195万人的饮水困难及723万头牲畜的饮水问题；初步治理的水土流失面积达到59千公顷，水产品总量达到1.5万吨，年产值1.05亿元。开展了伊犁河、额尔齐斯河两条重要国际河流的综合规划和一大批牧区生态保障、防洪、水资源和水土保持等专业规划，有效的指导了全州的水利建设。这些都极大的增强了农业抗御自然灾害的能力，改善了农业生产条件和生态环境，提高了农业综合生产能力，促进了农业生产稳步增长。
（四）加大扶贫开发力度，加速贫困地区农业发展
20世纪80年代中期以来，国家明确划定了贫困地区，确定了由国家和省重点扶持的贫困县，开始了有计划、大规模的农村扶贫开发工作，并从扶贫战略上实现了由救济式扶贫向开发式扶贫的重大转变。国家逐年增加扶贫投入，扶持贫困地区进行基本农田建设，改善生产条件，发展农业生产，增强自我发展的能力。特别是从1993年开始，全面实施国家“八七”扶贫攻坚计划，解决农村剩余贫困人口的温饱问题。经过多年努力，贫困地区的农业基础设施得到加强，广大群众的生产生活和生活条件明显改善，农业生产迅猛发展。
二、工业化取得显著成果
30年改革开放，伊犁工业发展突飞猛进，工业从无到有，从小到大，形成了纺织、制糖、制革、乳品、食品、饮料、卷烟、煤炭、黄金、电力、建材等三十多个行业。培育了红河卷烟厂、中粮四方糖业、康尤美大豆、康达粮油、奎屯西龙土工、新疆奎开电气、南岗水泥、乌苏啤酒、沙渴乳业、肖尔布拉克酒业、伊犁钢铁等一批科技含量高、规模大、效益好的名牌企业。2007年州直生产总值达到235.6亿元，比1978年增长18.9倍；地方财政一般预算收入达到14.7亿元，比1978年增长29.9倍；固定资产投资108.98亿元，比1978年增长342倍。
州直“十五”期间工业年均增速为16.52%，比“九五”时期平均增速高6.15个百分点。特别是2005年以来,州直紧紧抓住西部大开发机遇，大力推进新型工业化进程，工业经济取得长足进步，第二产业完成生产总值61.43亿元，比重超过了一产和三产，工业内部结构调整变化明显，三次产业结构调整实现新突破，工业对GDP的贡献不断加大。
1、强力推进基础设施建设，投资结构更趋合理
“十五”期间，州直累计完成地方全社会固定资产投资245.49亿元，是九五时期固定资产投资总额的3.92倍，是伊犁州直成立45年来固定资产投资总额的2.18倍。随着铁路、高速公路等一批重大交通基础设施的建成，使各方面的条件发生了根本性改变。中哈霍尔果斯国际边境合作中心的建设以及中哈铁路面临的接轨，将使伊犁对外开放提高到一个全新的水平，伊犁州已经具备了大开发、大开放、大发展的条件和基础。
2、产业结构进一步优化，综合实力明显增强
2005年州直生产总值达到165.16亿元，按可比价格计算，比2000年增长了68.6％，“十五”期间年均增长10.2％，特别是“十五”后两年生产总值增长达到l4％，创历史最好水平。产业结构调整进一步优化，三次产业比重调整为26.3：37.2：36.5。工业经济快速高效运行，第二产业增加值达到61.43亿元，年均增长17％，培育了一批具有竞争优势的农业产业化龙头企业，建设了一批新兴产业，改造和提升了一批传统产业。
3、改革开放步伐加快，企业发展活力增强
从l990年9月起开始第二轮承包，企业改革进入制度创新阶段，对州直大中型企业实行技术改造，促进了一批重点企业的发展。到2001年底，企业改制面达到97%。增强企业的生机和活力，促进自治州工业经济持续、快速、健康发展。
通过实施大企业大集团战略，引进了中粮集团等一批国内外知名大企业大集团，促进了伊犁州直工业经济综合实力的快速提升。加快了实施优势资源转换战略和新型工业化建设步伐，企业发展活力进一步增强，龙头企业作用明显。
4、发展条件显著改善，产业发展蓄势待发
2000年，伊犁州直全部电力装机容量仅为188MW，发电量仅为6.8亿KWH，十五期间，州直加大了对电力行业的投资力度，累计完成投资28亿元。伊犁州直电力总装机容量达到102万KW，年发电量可达到30亿度以上。围绕能源资源的开发利用，伊犁河谷已经成为新疆重要的能源基地。
十五期间，南岗大化工、伊河矿业、伊能公司碳化硅等项目相继开工建设和投产，优势资源开发规模迅速扩张。绿色产品加工、生物制药等新兴产业发展迅速。随着新疆卷烟厂“十五”技改项目；伊宁市安琪酵母年产8000吨高活性干酵母项目；马利食品4000吨干酵母4000吨鲜酵母项目等一批生产规模大、工艺先进、产品科技含量高的大中型工业项目相继建成和投产，新建项目对经济拉动作用凸显，推进了州直新型工业化建设的快速发展。
5、技术改造投资力度加大、传统产业结构调整加快
改革开放以来，通过加大技术改造投资力度，运用高新技术和先进适用技术对传统产业进行了全面改造，提升了现有企业的技术装备水平，新疆卷烟厂、中粮四方糖业、金鹰亚麻、康尤美油脂、云森纺织、肖尔布拉克酒业、南岗建材等一批传统产业得以改造提升；山东新汶矿业集团煤化工、伊犁特大化工等一批重大工业项目在积极推进。通过同国内外大企业、大集团的联合、合作和嫁接改造，钢铁、卷烟、纺织、乳业、粮油、饲料、特色产品加工等传统行业结构调整加快，成效显著，企业实力不断增强。显现出巨大的发展潜力。
6、中哈合作中心建设加快推进，外向型产业发展前景广阔
伊犁州直从1989年的一家外贸企业发展到2005年底的160多家外贸进出口企业，企业规模不断扩大，形成了一批如龙华、兴边、新联、伊鑫等规摸较大的外贸流通企业。“十五”期间，伊犁州直外贸实现了快速发展，外贸进出口总额累计达19.64亿美元,年均增长100.3%； 2005年，州直外贸进出口额是十五期间发展最快的一年，创历史最好水平，共完成对外贸易进出口总额96318万美元，比上年增长116.5%。边境小额贸易额占到了对外贸易额的80%以上。
1989年伊犁州外贸公司与哈萨克斯坦签订的130万元人民币的羊皮“来料加工”合同拉开了伊犁州直对外加工贸易的序幕。从2003年开始州直外向型产业有了较快的发展，目前已基本形成了一个针对中亚市场的外向型产业，一批有实力的企业落户伊犁。截至2005年底州直注册的外向型企业有29家注册资金5.6亿元，投资总额22.8亿元，出口额占州直出口总额的13%，形成了一批外向型企业，有19个外贸企业利用中小企业国际市场开拓资金对26个商标进行了境外注册，其中，“斐姬”(番茄酱)，“恒德”（方便面）“源源”(油漆)、“alio”(塑料袋)等商标在哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦，乌兹别克斯坦等国家颇具影响。进出口商品结构进一步优化，市场多元化格局基本形成。2005年外贸依存度已高于全疆水平23.1个百分点，在全疆已处于领先地位，外向型经济的雏形已经显露。
中哈霍尔果斯国际边境合作中心，是中哈两国在上海合作组织框架下开展经济合作和交流的示范项目。是世界上第一个跨境合作项目，按照总体规划，中心区内的项目建筑面积将达到252万平方米，总投资额将达到150亿元。截至目前，合作中心区内的10个单项规划和设计已经完成，配套区已入驻20家工厂，道路、供排水、电力等设施已陆续开工建设。中心的建设为招商引资工作和加强双边多边经贸合作提供更为广阔、快捷的平台。
三、文教卫生事业取得新成就
到2007年底，全州普通高校招收学生3795人，在校生11753人，中等专业学校在校学生9484人，职业中学在校生5610人，普通高中99所,招生2.98万人，在校学生8.51万人。州直普通高校招收学生530人，在校生1123人。中等专业学校在校学生7021人，职业中学在校生3115人；普通高中58所,招生1.68万人,在校学生4.72万人。
全州普通初中316所，在校生17.28万人，小学718所，在校生35.19万人。小学学龄儿童入学率99.58%,小学毕业生升学率97.29%；初中学龄儿童入学率91.16%。州直普通初中167所,在校学生10.75万人。小学437所,在校生22.69万人。小学学龄儿童入学率99.77%,小学毕业生升学率97.82 %；初中学龄儿童入学率90.2%,普通初中学生辍学率,下降0.62个百分点,初中毕业升入普通高中升学率48.1%。
全州成人高等学校在校生11646人，成人中等专业学校在校生377人，全年扫除青壮年文盲4569人。州直成人高等学校在校生3780人，成人中等专业学校在校生220人，全年扫除青壮年文盲832人。
全州共有艺术表演团体25个，群众艺术馆3个，公共图书馆27个，博物馆4个。州直共有艺术表演团体12个，群众艺术馆1个，公共图书馆11个，博物馆3个。全州共有广播电台（地市级台）1座，广播发射台和转播台262座，广播人口覆盖率92.77%；电视台（地市级台）1座，电视发射和转播台275座，卫星收转站9692座，电视人口覆盖率90.82%。州直共有广播电台（地市级台）1座，广播发射台和转播台84座，广播人口覆盖率90%；电视台（地市级台）1座，电视发射和转播台93座，卫星收转站3984座，电视人口覆盖率91.17%。
2007年末全州卫生机构实有病床1.36万张；专业卫生技术人员1.85万人。州直实有病床0.96万张；专业卫生技术人员1.45万人。
2007年末全州总人口434.22万人，其中少数民族人口247.47万人，占全州总人口的57%。人口出生率18.82‰，死亡率4.12‰，自然增长率14.7‰。州直年末总人口270.23万人，其中少数民族人口164.57万人，占州直总人口的60.9%。人口出生率22.19‰，死亡率4.45‰，自然增长率17.74‰。全州人口计划生育率为99.86%，其中州直为99.88%。
回顾改革开放三十年，展望“十一五”，伊犁将成为21世纪新疆经济增长的重要支点和增长龙头。2010年、2012年GDP分别达到350亿元、450亿元，工业增加值保持30%以上的增长速度，实现工业增加值分别突破140亿元、185亿元。2010年—2020年州直GDP年均增速将达到15%以上，到2020年实现GDP达到1296亿元，实现工业增加值560亿元，人均GDP达到41806元，超过西部平均水平，与全疆水平基本持平，与全国一道实现全面建设小康社会的目标。
现在三北防护林建得怎么样了？
．“三北”防护林建设工程 “三北”防护林工程是我国最早实施的一项西部“生态建设”工程，号称“世界生态工程之最”，甚至以全球“最大的植树造林工程”被列入吉尼斯世界纪录。1978年11月25日，国务院以国发（1978）244号文件批准国家林业总局《关于在西北、华北、东北风沙危害和水土流失重点地区建设大型防护林的规划》，至此，“三北”防护林工程正式启动实施。按照总体规划，“三北”工程的建设范围东西长4480公里，南北宽560-1460公里，包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、山西、河北、北京、天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江13个省（自治区、直辖市）的551个县（旗、市、区）。工程建设总面积406.9万平方公里，占全国陆地总面积的42.4%，规划从1978年开始到2050年结束，历时73年，分三个阶段、八期工程进行建设。1978-2000年为第一阶段，分三期工程：1978－1985年为一期工程，1986－1995年为二期工程，1996－2000年为三期工程；2001-2020年为第二阶段，分两期工程：2001－2010年为四期工程，2011－2020年为五期工程；2021-2050年为第三阶段，分三期工程。“三北”工程规划造林3508.3万公顷（包括林带、林网折算面积）,其中人工造林2637.1万公顷,飞播造林111.4万公顷,封山封沙育林759.8万公顷,四旁植树52.4亿株。规划目标为，使“三北”地区的森林覆盖率由5.05%提高到14.95%，活立木蓄积由7.2亿立方米增加到42.7亿立方米，风沙危害和水土流失得到有效控制，沙地得到治理、沙化面积不再扩大，生态环境和人民群众的生产生活条件从根本上得到改善。根据国家林业局报告，2001年，“三北”防护林四期工程规划经国家计委批复，四期工程正式启动实施，计划到2010年，在有效保护好工程区内现有2787万公顷森林资源的基础上，完成造林950万公顷，工程建设区内的森林覆盖率净增1.84个百分点，建成一批比较完备的区域性防护林体系，初步遏制“三北”地区生态恶化的趋势；在沙区，力争用十年左右时间，使40%的沙化土地得到初步治理，使风沙危害程度和沙尘暴发生频率有效降低；在水土流失区，使50%以上的水土流失面积得到基本治理，治理区的土壤侵蚀模数下降30%以上，流入黄河的泥沙量明显减少；在平原农区，以现有农田防护林为基本框架，建成多林种、多树种、网带片相结合的高标准农田防护林体系。 据国家林业局统计资料得出的“三北”防护林建设历年造林面积和资金投入情况。根据林业局的统计，从1979年到2006年，“三北”防护林建设工程实际完成投资额共计约132亿元人民币，完成造林面积共计约为29.6万平方公里（2006年国家林业局统计的“三北”13个省市区人工林面积约为14.4平方公里，占完成造林面积的48.6%），这相当于在“三北”防护林工程涉及的13个省市区，除国家林业局划定的天然林外，林业用地面积的几近50％得到了绿化；或者，相当于在上述13个省市区范围内，除天然林、天然草场和天然湿地外，12.8％的土地得到人工绿化。 据媒体报道，每五年一次的第三次全国荒漠化和沙化监测表明，从1999年到2004年的5年间，“三北”地区荒漠化和沙化土地分别减少了4万多平方公里和近8000平方公里。记者从“三北”防护林建设局了解到，经过近28年的持续建设，“三北”防护林工程建设已使“三北”地区20％以上的沙漠化土地得到基本治理，40％以上的水土流失面积得到有效控制；工程建设还使工程区2／3的平原农区实现了林网化，庇护农田达3亿多亩；工程区还营造水源涵养林100余万公顷，年净增涵养水量3.3亿吨。如此骄人的成就，仍不能改变日益严峻的现实：持续的沙尘天气、持续的日益严峻的荒漠化和沙化问题、草原和森林的退化丧失、湿地的退化丧失、水资源的日益干枯及地下水位的持续下降……根据对西部地区生态环境现状遥感调查（国家环保总局，2002），从1995年至2000年，5年间西部林地面积减少89.1万公顷，草地面积减少235.3万公顷……2005年3月，科技部和国家环保总局联合发布了千年生态系统评估成果和中国西部生态系统综合评估项目成果（项目于2001年6月启动），表明西部地区生态恶化的趋势没有得到根本扭转，各类生态系统均存在不同程度的退化。
我国主要的防护林体系有那些及基意义是什么?
一、三北防护林体系工程
三北防护林地区包括西北、华北、东北的陕、甘、宁、青、新、京、津、冀、晋、内蒙、辽、吉、黑等13个省、自治区、直辖市的551个县（旗）。总面积389万平方千米，占全国面积的40.5%，干旱和半干旱地区占2/3以上，这里是我国沙漠戈壁集中分布地区，水土流失严重，生态环境脆弱，加强这一地区的国土整治，建设好三北防护林体系工程，对于促进生态环境向良性循环转化和地区经济振兴有重要意义。
三北防护林体系第一期工程（1978—1985年）已经完成，这期工程包括13个省（市、区）的396个县（旗）。根据因地制宜、因害设防、由近及远的原则，重点在广大农区、水土流失严重地区和风沙危害严重地区营造农田防护林、水土保持林和防风固沙林。同时，在农村生活能源短缺地区和立地条件适宜地区营造薪炭林，用材林和经济林。具体任务是在保护好现有植被的基础上，8年内造林593万公顷（实际完成606万公顷）森林覆盖率由3.8%提高到5.9%。水土流失和沙漠危害有所减轻；柴薪奇缺的地区有所缓解；800万公顷农田得到林网保护。黑、吉西部地区，宁夏黄灌区，河西走廊、新疆和田绿洲都已在原有的基础上建成数县连片的农田防护林体系。据测算，目前三北地区农田防护林平均每公顷可保护10.5公顷耕地，对于改善农田小气候、抗御自然灾害，促进牧业生产起到有益的作用。
三北防护林体系第二期工程（1986—1995年），包括551个县（旗），其任务是在管理、抚育好现有林，巩固第一期工程成果的基础上，提高造林质量，营造人工林637万公顷，封育林草155万公顷，飞播造林17万公顷。重点搞好京津周围的绿化，毛乌素沙地和科尔沁沙地的防风固沙林，京包、包兰铁路沿线的防护林和黄河中游沿岸防护林等五大骨干工程及沙棘商品生产基地、听水河流域水保经济林，乌兰布和速生丰产林和滦河、潮白河水源涵养经济林四个重点项目，以及90个省级重点工程。第二期工程完成后，区域性防护林体系的雏形可基本形成，森林覆盖率由1985年的5.9%增加到7.7%，黄河中游水土流失地区将有1/3的面积得到控制，1733万公顷农田可实现林网化，1000万公顷沙漠化土地将得到治理，绝大部分公路、京包、包兰铁路两侧的自然面貌将有很大改观。燃料、肥料、饲料、本料俱缺的矛盾将进一步缓解。
根据目前建设的速度，预计到2000年，三北防护林地区的森林覆盖率将达到9.5%，区域性的防护林体系可基本形成，绝大部分农田和人工草场将得到林网庇护，沙漠化蔓延将基本得到控制，黄河中游地区的水土流失可得到进一步治理，生产和生活环境将得到明显改善。
二、长江中上游防护林体系工程
由于长江流域内人口增加过快，对资源盲目地采掘和掠夺性利用，造成流域的水土流失面积有增无减，50年代长江流域水土流失面积为36万平方千米，现在仅四川省的水土流失面积就有38万平方千米。长江流域灾害频繁，自1921年以来已发生水灾11次，平均6年1次。保护和扩大长江中上游的森林资源，对于整个长江流域的国土安危具有特别重要的意义。
长江中上游防护林工程，从1988—2000年为第一期工程，在水土流失重点地区114个县（市）总面积为34万平方千米，造林1580万公顷，其中金沙江流域20个县，黔西乌江流域10个县，四川盆地嘉陵江流域60个县，秦巴山地汉水流域11个县，川鄂山地长江干流18个县，湘赣丘陵“两湖”水系25个县。工程完成后，规划所在地区的森林覆盖率由现在的19.9%提高到41.7%，将基本控制长江流域中上游的水土流失。长江中上游防护林体系建设工程，规划造林总面积为7245万公顷，以实现长江流域自然生态环境良性循环为目的，在中高山河源区重点营造水源涵养林、在水土流失剧烈的低山丘陵区以水保林和特种经济林为主，在盆地区以两旁植树为主。
三、沿海防护林体系工程
我国的大陆海岸线全长1.8万千米，跨11个省（区、市），195个县（市、区），其中12个岛屿县沿海县总面积3.76亿亩，占国土面积的2.6%。沿海防护林建设的总体布局是：以海岸线为主线，以县级行政区为单元，以增加森林植被为中心，区别不同的海岸地貌类型，建立一个多林种、多树种、多功能的防护林体系。整个工程分三个类型区：
1、沙质海岸为主的丘陵区，以治理风沙、海潮和水土流失为目的，包括辽东半岛丘陵、辽西冀东低山丘陵、山东半岛丘陵、闽中南和粤东丘陵台地、粤西桂南丘陵台地和海南岛丘陵台地6个自然区，103县。
2、淤泥质海岸为主的平原区，以防风护田、抗潮护堤、结合水保措施，治理旱、涝、盐、碱为主要目的，包括辽中、渤海湾、废黄河三角洲、长江三角洲和珠江三角洲5个自然区，62县。
3、基岩海岸为主的山地丘陵区，以控制水土流失、涵养水源、减免水旱灾害，绿化、美化景区和海岛为主要目的，包括浙东南、闽东山地丘陵和舟山群岛两个自然区，30个县。
按照沿海防护林体系建设工程总体规划，造林总任务为5337万亩，分两期实施，一期工程（1988—2000年）造林3736万亩，占工程总量的70%，其中荒山荒地造林2749万亩，农田林网造林469万亩，各类防护林带造林519万亩。据统计，到1990年底，我国沿海共营造海岸基干林带10639千米，营造防护林2000万亩，沿海地区有林地面积约1亿亩。二期工程（2000—2010年）规划造林1600万亩，为工程总量的30%。到1995年，造林1650万亩，实现100个平原县绿化达标，除盐碱地及个别地段外，海岸基干林带基本形成。
任务完成后，沿海地区森林覆盖率将由24.9%增加到39.1%，水土流失量减少50%，生态环境明显改善，沿海地区的生态屏障将大大加强。
四、太行山绿化工程
国家决定从1986年起用15年时间，对太行山区进行大规模绿化，包括五台山、小五台山、恒山、太岳山和中条山，共包括110个县，计划造林359.8万公顷，把森林覆盖率由现在的15.3%提高到43.6%。
五、平原绿化工程
平原地区人口密集，耕地面积达5060万公顷，占全国的38%，保护这些耕地，对稳定和发展国民经济具有重大意义。经过几年的努力，现已初步营造起规模庞大的农田防护林体系，96亿株“四旁”树木，440万公顷林粮间作，1300万公顷荒滩地造林，3067万公顷耕地实现林网化，森林覆盖率由过去的2%提高到现在的12.8%。到1990年，918个平原县已有363个县达到平原绿化标准，137个县接近标准。计划再用10年时间，造林总面积达到324.5万公顷，使全部平原县达到平原绿化标准。
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