在观察美国大选的时候,总会看到“选举人团”这个词,到底是谁在选?美国号称民主国家,那么美国总统是由民众选出来的,对吗?对,在于,选举确实一定程度上代表了民众的意向。不对在于,总统并非由民众直接选出来。而是各州派出选举人团,由选举人团选出总统。
既然是民主,为何不用简单直接的普选?答案如下图。在美国建国初,领地只在东海岸狭长的地带。交通不便、领土分散、大小悬殊导致信息传递极为不畅。在这种原因下进行普选,唯一的结果就是——“各选各的”,势必造成分裂。
如果由国会选出总统,那么立法权就凌驾于行政权之上。三权分立的制衡不再,制度设计的初衷就被违背。最终,推出了选举人团制度。
选举人团在人数(538)=参议院(100)+众议院(435)+华盛顿特区(3);但,选举人团成员 ≠ 国会。选举人团成员由各州自行决定,并且各州如何选出选举人团?全民普选。
“赢者通吃”会造成选出来的总统没能代表大多数的民众。为何该制度仍旧存在?因为两党制。这一制度保证了民主党和共和党的垄断统治,新生的潜在第三党很难在选举中有所作为。选举人团制度有效避免了票数不足的现象。
这类制度,甚至决定了美国政治的基因。是美国政治运行的原始设定。也正是因为这一制度的存在,使得美国大选的预测很难实现,预测对的或许只是运气好。而作为隔岸旁观者,这一制度的存在,保证了美国政治大剧有了层出不穷的“爆点”。学者谈美国的“选举人团”。